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制,其增幅不应低于各级政府的财政收入增幅。要加大对新建、改建和扩建养老服务设施的投入,建立养老服务补贴制度,推行政府购买服务。规划提出,地方各级政府要切实履行基本公共服务职能,强化在社会养老服务体系建设中的支出责任,安排财政性专项资金,支持公益性养老服务设施建设。民间投资规模有限潜在市场规模超4500亿元,就业岗位潜在需求超500万个镜头:在长春市绿园区梧桐社区一汽四环花园,刚进小区就看到“爱心敬老院”,牌子不大,挂在楼门洞的上面。走进室内,坐在床上的老人们一边聊着天,一边看着电视机里播放的节目。这样一个小型的家居式老年公寓共入住了29位老人。49岁的王桂英是爱心敬老院院长。谈到困难,王桂英希望政府在水电暖费用上给更多优惠。随着中国老龄化进程的加快,一方面,养老服务业是潜在的“朝阳产业”,另一方面,它也仍然是个“微利行业”,这就造成了目前公办福利院“一床难求”与养老机构民间投资较冷的现实。庞大的老年人群体对照料和护理的需求,有利于养老服务消费市场的形成。据推算,2015年我国老年人护理服务和生活照料的潜在市场规模将超过4500亿元,养老服务就业岗位潜在需求将超过500万个。按照规划,各地将充分发挥市场机制的基础性作用,通过用地保障、信贷支持、补助贴息和政府采购等多种形式,积极引导和鼓励企业、公益慈善组织及其他社会力量加大投入,参与养老服务设施的建设、运行和管理。记者注意到,各地已经开始采取措施,鼓励发展民办养老机构。比如苏州市规定,凡新建具有介助、介护性质的民办养老机构,每张床位给予10000元的一次性建设经费补贴。今年1月9日,海南省政府常务会审议通过《关于支持社会力量兴办非营利性服务机构若干政策》。对社会力量兴办非营利性养老服务机构,政府从前期的规划、土地,到建设的补助、税收,再到运营中的收费、医疗,进行全程支持。“海南风光秀丽,气候适宜,非常适合养老。有政府的大力支持,养老产业将吸引更多的社会投资。”邱天华说。 2月27日,美国《时代周刊》网站刊登了该刊资深记者迈克尔·舒曼的一篇文章,评论中国经济形势。作者认为,中国的经济体制是不可持续的,中国可能在2014年到2015年间爆发危机。这篇文章大概是“唱衰中国论”的最新版本了。 实际上在过去20多年中,“唱衰中国论”一直时隐时现。在美国,这种论调最时兴是上世纪90年代初。一些美国政界和学界人士认为,既然苏联共产党执政70多年的国家都可以这样迅速地分崩离析,为什么中国不会步其后尘?一些人公开发表文章称,“中国处在疆土分裂、政治崩溃或民主革命的边缘”。但中国发展却出乎他们的意料,中国非但没有垮,而且在邓小平视察南方谈话后掀起了改革开放的新高潮,经济持续高速发展。 到了上世纪90年代末,“唱衰中国论”又冒了出来,当时主要的说法是:国有企业缺乏竞争力,银行“坏账如山”,已经到了不能自拔的地步,行将倒闭,长期的经济衰退不可避免。但这些人的预言又一次没有兑现,中国通过一系列的改革措施比较成功地解决了这些问题,继续保持了经济增长的势头。 舒曼的说法把中国与所谓亚洲模式联系起来。按照他的说法,既然中国遵循的是以投资拉动经济的亚洲经济模式,既然日本和韩国都曾发生过危机,中国也在一步一步地滑向危机的深渊。文章的说法有点像“危机人人有份论”,既然亚洲的日本和韩国都曾发生过危机,中国也难逃危机,这就是作者的逻辑。其实,中国经济的发展不是在遵循什么已有的模式。对于人口如此之多、家底又如此之薄的经济体来说,中国必须走出一条适合中国国情的发展道路。这也就是邓小平所说的“摸着石头过河”的道理,这也是中国过去32年的实践。 对于舒曼文章中提到的具体问题,限于篇幅,本文不能一一进行剖析。中国经济发展到现在,确实面临着一系列严峻的挑战,诸如资源短缺、环境恶化、社会老龄化、内需不足、发展过多依赖投资和劳动力的投入,等等。国内对这些问题的讨论已经有一段时间了,惟其如此,我们才倡导科学发展观,“十二五”规划才把调整经济增长模式作为主要任务。但中国人的结论是我们能够成功实行这种调整,把经济发展持续下去。不但在20年机遇期内可以实现持续高速增长,而且还可以延长机遇期。这也是国际上的主流看法,如最近世界银行的报告就是这样。 经过了这么多年的改革开放,中国民众和媒体已经足够成熟,不会因为听了“捧杀”中国的话而忘乎所以,也不会因为听了唱衰中国的话而义愤填膺。美国是一个非常多元化的社会,对同一问题有不同见解是正常的,对一个问题的看法,往往说什么的都有。实际上就在前几天,在《华尔街日报》网站上就发表了一篇文章,从投资、房地产、影子银行、劳动力、债务水平等五个方面批评唱衰中国的看法。看来,唱衰中国论缺乏公信力。 我们会冷静地对待所有这些看法,只要其中多少有合理的成分我们都会加以参考借鉴,因为,对“唱衰中国论”最好的回答就是中国经济增长本身。(陶文钊 作者为中国社会科学院荣誉学部委员) 救援现场,吊车、挖掘机都在紧张地工作。被困人员被紧急送往医院。本报临沂3月1日讯 (通讯员刘廷王建超记者刘海蒙) 2月28日12时53分,郯城县重坊镇徐出口村,工人在拆除一旧民房时,房屋突然发生坍塌,两名工人被埋。当地消防赶到现场,将被埋的两名工人救出。据了解,事故造成一名工人死亡,一名工人受伤。据目击者介绍,上午12点50分左右,他吃完午饭正和其他村民聊天,突然听到“轰”的一声巨响,看见自家院子西侧一间正在拆除的旧房子突然塌了,腾起大量灰尘,“像蘑菇云似的”。随后,目击者听见倒塌房屋处传来“救命”的声音。一名当时正在拆除农房的工人告诉记者,两名被困人员在楼板上对房间进行拆除作业时,楼板突然晃动,两人顺着楼板滑到地面,结果被整块楼板压在了下面。郯子公园消防中队接警后,出动2辆消防车、14名消防官兵赶赴现场。经勘查,整块楼板不能轻易移动,否则会对伤者造成再次伤害。而医护人员告诉指挥员,两名被困人员中,有一人已经失去了生命体征,另一名脉搏虚弱。消防指挥员立即下达命令,先对其中有生命迹象的人员进行施救。指挥员调用当地的吊车、挖掘机协助消防官兵救援。当楼板完全撑起时,医护人员慢慢将被困人员一点一点从空隙中挪出,随后,救援人员立即将被困人员送上救护车,紧急送往医院。现场医护人员再次详细诊断,确认另一被困人员已无生命特征。随后,救援小组慢慢将被困人员抬了出来,送往医院做进一步检查。目前,造成事故的原因正在进一步调查处理中。(齐鲁晚报) 重新播放|转播到微博分享到空间大家都在看 反对目前引入市场机制 会议的上述议程遭到了包括波罗的海国际航运公会和国际航运协会等主要航运协会的反对,这些航运组织均表示目前引入市场机制并不合时宜,仍支持从提高船舶的能源使用效率方面来减少碳排放。分析人士也指出,在征收碳排放税方面,各国意见不统一,很难就此达成一致。 路透社的报道称,虽然海洋环境保护委员会并不期望能够在这次会议上就引入市场减排机制的举措达成任何结论性成果,但该组织已面临解决国际海运排放问题的压力。 根据国际海事组织2009年发布的第二次温室气体研究报告,仅2007年全球海运业船队排放的二氧化碳就达10.4亿吨,占当年全球二氧化碳排放总量的3.3%。其中国际海运的排放量达到8.7亿吨,占全球排放总量的2.7%。 据预测,随着航运贸易的增长,如不采取任何措施,全球海运船舶温室气体排放量到2020年将超过陆地温室气体排放量,到2050年将会比2007年增加150%—250%;如果采取有效控制措施,提高船舶能源效率,则能够实现排放量减少25%—75%。 《京都议定书》规定由国际海事组织负责各国减少海运温室气体排放的协调事宜。国际海事组织从1997年就开始在这方面的工作,但由于协调难度较大,各方意见难以统一,仅在去年达成了船舶能效设计指数(EEDI)这一专门针对海运温室气体减排的强制性法律文件,这项文件旨在从技术手段上提高船舶效能、减少碳排放量。在碳税方面,发展中国家表示反对。在全球限排目标中引入海运限排目标的主要障碍是,怎样将气候变化公约框架下的“共同但有区别的责任”原则与国际海事组织中的“船舶平等原则”进行调和,如何顾及发展中国家的利益是海事组织需要考虑的问题。 路透社引用专业人士的话说,海洋环境保护委员会很可能会推迟关于市场减排机制的决定,直到更了解其对发展中国家的影响,最快也要到明年7月才会实施。 在碳交易税上打小算盘 按照2009年《哥本哈根协议》和2010年《坎昆协议》的要求,发达国家承诺在2010年到2012年提供总额300亿美元的“快速启动”资金协助发展中国家减排,其中欧盟承担1/3。到2020年这笔绿色气候资金每年将达到1000亿美元。 欧盟各国对此各有算盘,称气候援助资金不光要从各国财政出,还要想办法“创新”融资渠道,尤其是私人企业和碳交易市场。于是欧盟提出向国际航空业、海运业开刀,在这两个领域的排放问题上要采取单边措施。 据了解,在2月21日召开的财长会上,与会代表要求欧盟委员会在今年6月份出台文件,制定全球航空和海运业排放税征收价格单,在将航空业纳入欧盟碳排放交易机制内的企图遭遇挫折后,仍要推动“航海排放税”。有欧盟官员称,如果国际海事组织缺乏强有力的解决方案来控制海运业温室气体排放,那么海运部门就将被纳入欧盟碳排放交易机制内。 根据欧盟2008年的一项立法,到2011年为止如果没有形成一个包括海运业减排的国际协定,欧盟自行实施。目前欧洲议会和欧盟一些主要成员国希望欧盟委员会尽快采取行动。今年1月欧盟举行了一个网络咨询,专门就海运业减排事宜征求社会意见。据了解,这些政策包括设立补偿基金,实行碳排放交易机制,征收燃料或排放税,以及要求每艘船强制性减排。 2月16日在法国斯特拉斯堡召开的欧洲议会环境委员会会议上,表决通过了欧委会去年7月提交的关于降低来自海洋船只的硫化颗粒物排放的建议。决议同意自2015年开始,在硫排放控制区海域(包括波罗的海、北海和英吉利海峡),将海洋船舶燃油含硫量的适用标准上限从目前的1.5%降低到0.1%;在硫排放控制区之外的其他欧洲海域,适用标准的上限到2015年降至0.5%,到2020年进一步降至0.1%;同时从2015年开始,将0.1%的含硫量的适用标准扩大到所有成员国的12海里领海范围内。 中国 坚决反对欧盟单边措施 3月1日,中国外交部发言人洪磊在北京举行的例行记者会上说,同很多国家一样,中方坚决反对欧盟就国际航空、航海排放问题采取单边措施。事实证明,欧盟的单边做法不得人心,也达不到预期效果。国际航空、航海排放问题必须在多边框架下通过充分协商找到解决办法,不能脱离《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的基本法律框架,也不能违背“共同但有区别的责任”原则和公平原则。希望欧方正视国际社会的关切,致力于解决问题,而不是把问题进一步复杂化。(人民日报) 原加州大学伯克利分校光电纳米半导体技术中心执行总监陈浩林在位于加州拉斐特的家中,有三套太阳能利用系统,所使用的设备大多是中国制造。图为陈浩林在展示家中的太阳能热水系统。图片来自新华社 图为2011北美国际太阳能科技展览会上,人们行经中国参展商的广告牌。在为期3天的展览期间,共有来自全球30多个国家和地区的800多家太阳能展商参展。图片来自新华社图片来自新华社 3月5日,美国商务部将就本国部分企业起诉中国太阳能企业一案做出初步裁决。有媒体分析认为,在大选之年与中国“打贸易战”成为拉票手段。美国反对将经贸问题政治化的理性声音引人关注 2011年11月8日,美国商务部宣布发起针对中国太阳能电池和组件的反倾销和反补贴调查。该案件由太阳能企业“太阳世界”(SolarWorld)提出,该公司是德国同名企业在美国的子公司,是美国境内最大的太阳能电池板制造商。一同提起诉讼的还有其他6家太阳能企业,不过它们未公开身份。这7家企业组成所谓“美国太阳能产业联盟”,声称中国太阳能产品倾销幅度为49.88%—249.96%,获得的补贴率高于所调查产品允许得到的补贴限额(发展中国家应低于该产品单位价值的2%,发达国家相应数字为1%),所以要求美国政府对中国相关太阳能产品征收惩罚性关税。 2011年12月,美国负责对外反倾销和反补贴调查的另一机构美国国际贸易委员会对此案展开调查。该委员会6名委员当月初一致同意对中国太阳能企业展开“双反”调查。这一初步裁决只是批准展开调查,并未就任何贸易限制措施作出决定 鼎博娱乐app
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实际上在过去20多年中,“唱衰中国论”一直时隐时现。在美国,这种论调最时兴是上世纪90年代初。一些美国政界和学界人士认为,既然苏联共产党执政70多年的国家都可以这样迅速地分崩离析,为什么中国不会步其后尘?一些人公开发表文章称,“中国处在疆土分裂、政治崩溃或民主革命的边缘”。但中国发展却出乎他们的意料,中国非但没有垮,而且在邓小平视察南方谈话后掀起了改革开放的新高潮,经济持续高速发展。 到了上世纪90年代末,“唱衰中国论”又冒了出来,当时主要的说法是:国有企业缺乏竞争力,银行“坏账如山”,已经到了不能自拔的地步,行将倒闭,长期的经济衰退不可避免。但这些人的预言又一次没有兑现,中国通过一系列的改革措施比较成功地解决了这些问题,继续保持了经济增长的势头。 舒曼的说法把中国与所谓亚洲模式联系起来。按照他的说法,既然中国遵循的是以投资拉动经济的亚洲经济模式,既然日本和韩国都曾发生过危机,中国也在一步一步地滑向危机的深渊。文章的说法有点像“危机人人有份论”,既然亚洲的日本和韩国都曾发生过危机,中国也难逃危机,这就是作者的逻辑。其实,中国经济的发展不是在遵循什么已有的模式。对于人口如此之多、家底又如此之薄的经济体来说,中国必须走出一条适合中国国情的发展道路。这也就是邓小平所说的“摸着石头过河”的道理,这也是中国过去32年的实践。 对于舒曼文章中提到的具体问题,限于篇幅,本文不能一一进行剖析。中国经济发展到现在,确实面临着一系列严峻的挑战,诸如资源短缺、环境恶化、社会老龄化、内需不足、发展过多依赖投资和劳动力的投入,等等。国内对这些问题的讨论已经有一段时间了,惟其如此,我们才倡导科学发展观,“十二五”规划才把调整经济增长模式作为主要任务。但中国人的结论是我们能够成功实行这种调整,把经济发展持续下去。不但在20年机遇期内可以实现持续高速增长,而且还可以延长机遇期。这也是国际上的主流看法,如最近世界银行的报告就是这样。 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会议的上述议程遭到了包括波罗的海国际航运公会和国际航运协会等主要航运协会的反对,这些航运组织均表示目前引入市场机制并不合时宜,仍支持从提高船舶的能源使用效率方面来减少碳排放。分析人士也指出,在征收碳排放税方面,各国意见不统一,很难就此达成一致。 路透社的报道称,虽然海洋环境保护委员会并不期望能够在这次会议上就引入市场减排机制的举措达成任何结论性成果,但该组织已面临解决国际海运排放问题的压力。 根据国际海事组织2009年发布的第二次温室气体研究报告,仅2007年全球海运业船队排放的二氧化碳就达10.4亿吨,占当年全球二氧化碳排放总量的3.3%。其中国际海运的排放量达到8.7亿吨,占全球排放总量的2.7%。 据预测,随着航运贸易的增长,如不采取任何措施,全球海运船舶温室气体排放量到2020年将超过陆地温室气体排放量,到2050年将会比2007年增加150%—250%;如果采取有效控制措施,提高船舶能源效率,则能够实现排放量减少25%—75%。 《京都议定书》规定由国际海事组织负责各国减少海运温室气体排放的协调事宜。国际海事组织从1997年就开始在这方面的工作,但由于协调难度较大,各方意见难以统一,仅在去年达成了船舶能效设计指数(EEDI)这一专门针对海运温室气体减排的强制性法律文件,这项文件旨在从技术手段上提高船舶效能、减少碳排放量。在碳税方面,发展中国家表示反对。在全球限排目标中引入海运限排目标的主要障碍是,怎样将气候变化公约框架下的“共同但有区别的责任”原则与国际海事组织中的“船舶平等原则”进行调和,如何顾及发展中国家的利益是海事组织需要考虑的问题。 路透社引用专业人士的话说,海洋环境保护委员会很可能会推迟关于市场减排机制的决定,直到更了解其对发展中国家的影响,最快也要到明年7月才会实施。 在碳交易税上打小算盘 按照2009年《哥本哈根协议》和2010年《坎昆协议》的要求,发达国家承诺在2010年到2012年提供总额300亿美元的“快速启动”资金协助发展中国家减排,其中欧盟承担1/3。到2020年这笔绿色气候资金每年将达到1000亿美元。 欧盟各国对此各有算盘,称气候援助资金不光要从各国财政出,还要想办法“创新”融资渠道,尤其是私人企业和碳交易市场。于是欧盟提出向国际航空业、海运业开刀,在这两个领域的排放问题上要采取单边措施。 据了解,在2月21日召开的财长会上,与会代表要求欧盟委员会在今年6月份出台文件,制定全球航空和海运业排放税征收价格单,在将航空业纳入欧盟碳排放交易机制内的企图遭遇挫折后,仍要推动“航海排放税”。有欧盟官员称,如果国际海事组织缺乏强有力的解决方案来控制海运业温室气体排放,那么海运部门就将被纳入欧盟碳排放交易机制内。 根据欧盟2008年的一项立法,到2011年为止如果没有形成一个包括海运业减排的国际协定,欧盟自行实施。目前欧洲议会和欧盟一些主要成员国希望欧盟委员会尽快采取行动。今年1月欧盟举行了一个网络咨询,专门就海运业减排事宜征求社会意见。据了解,这些政策包括设立补偿基金,实行碳排放交易机制,征收燃料或排放税,以及要求每艘船强制性减排。 2月16日在法国斯特拉斯堡召开的欧洲议会环境委员会会议上,表决通过了欧委会去年7月提交的关于降低来自海洋船只的硫化颗粒物排放的建议。决议同意自2015年开始,在硫排放控制区海域(包括波罗的海、北海和英吉利海峡),将海洋船舶燃油含硫量的适用标准上限从目前的1.5%降低到0.1%;在硫排放控制区之外的其他欧洲海域,适用标准的上限到2015年降至0.5%,到2020年进一步降至0.1%;同时从2015年开始,将0.1%的含硫量的适用标准扩大到所有成员国的12海里领海范围内。 中国 坚决反对欧盟单边措施 3月1日,中国外交部发言人洪磊在北京举行的例行记者会上说,同很多国家一样,中方坚决反对欧盟就国际航空、航海排放问题采取单边措施。事实证明,欧盟的单边做法不得人心,也达不到预期效果。国际航空、航海排放问题必须在多边框架下通过充分协商找到解决办法,不能脱离《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的基本法律框架,也不能违背“共同但有区别的责任”原则和公平原则。希望欧方正视国际社会的关切,致力于解决问题,而不是把问题进一步复杂化。(人民日报) 原加州大学伯克利分校光电纳米半导体技术中心执行总监陈浩林在位于加州拉斐特的家中,有三套太阳能利用系统,所使用的设备大多是中国制造。图为陈浩林在展示家中的太阳能热水系统。图片来自新华社 图为2011北美国际太阳能科技展览会上,人们行经中国参展商的广告牌。在为期3天的展览期间,共有来自全球30多个国家和地区的800多家太阳能展商参展。图片来自新华社图片来自新华社 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